重视智能产业发展 培育智能经济形态
核心提示：立足新发展阶段，推动智能经济实现高质量发展，需要社会各界协同协作，在数字大潮中不断进行自我调适，在创新蓝海中不断洞察先机新机，从“顺势而为”迈向“乘势而上”。
科技创新是推动人类社会发展进步的不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视人工智能、智能产业、智能经济的发展。习近平总书记指出：“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”“十四五”规划纲要对制造业、服务业、农业、基础设施、公共服务、社会治理等多个领域的数字化智能化发展作出部署，赋予智能经济发展新的重要使命。
近年来，我国智能经济蓬勃发展。立足新发展阶段，推动智能经济实现高质量发展，需要社会各界协同协作，在数字大潮中不断进行自我调适，在创新蓝海中不断洞察先机新机，从“顺势而为”迈向“乘势而上”。
要坚持长远眼光、全局观念，深刻认识我国发展智能经济的重要性必要性。从历史视角看，人类社会的智能化发展趋势是不可阻挡的。从时代机遇看，发展智能经济是培育我国经济发展新动能、塑造国际竞争新优势的着力点。我们要通过大力发展智能经济，将智能技术与其他行业产业成果进一步嫁接、渗透、融合，持续提升我国产业链供应链现代化水平。
要坚持自主创新、开放创新，以智能经济带动我国经济实现高质量发展。在新一轮科技革命和产业变革中，要坚持科技自立自强与开放创新的辩证统一关系，赢得掌握关键核心技术的主动权。特别要推动智能技术与制造业深度融合，提升产业链创新能力，带动制造业数字化、网络化、智能化发展，向全球价值链中高端迈进，实现我国由制造向“智”造、由制造大国向制造强国的转变。
要坚持以人为本、中国特色，不断提升智能经济发展的生命力包容力。让发展成果惠及人民、造福人民，是智能经济发展的最终目的和根本追求。要坚持以人为本，加快智能技术在民生领域的转化与应用。同时，建设素质高、结构优的人才队伍，形成人力资源优化和产业转型升级的良性循环。
要坚持协同共治、风险防范，推进智能经济治理体系和治理能力现代化。我国智能经济在蓬勃发展的同时，也带来了超大数据体量，带来了数据安全风险挑战。应加快构建与智能技术发展相适应的治理体系，探索政府、企业、社会、媒体多方共治的多元化治理模式。处理好数据共享和数据安全的关系，强化平台企业的治理责任，为智能经济健康发展营造良好环境。
促进人工智能与实体经济深度融合
科技部副秘书长 贺德方
智能经济是人工智能与实体经济深度融合的产物，发展智能经济将进一步拓展现代化经济体系的内涵。
我国高度重视发展智能经济。科技部会同相关部门，支持人工智能基础理论、核心算法、新型感知与智能芯片、创新应用等方向的研究；支持北京、上海等15个地方建设国家新一代人工智能创新发展试验区；发布实施新一代人工智能治理原则，引导规范智能经济健康发展等。
下一步，我们将以推动人工智能与实体经济深度融合为主线，以发展绿色低碳的智能经济为重点，全面提升我国智能经济发展的质量和效益。
强化科技引领。加快实施科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目，探索新型机器学习、认知智能、类脑智能等新理论，研究人工智能的新算法新架构新技术，为智能经济提供源头技术支撑。
强化企业主体。在优势领域加快打造人工智能全球领军企业，支持有条件的企业牵头承担国家科技任务，布局国家创新基地和平台，形成聚集各类资源的创新生态。
强化场景驱动。把握应用牵引这一人工智能发展的重要特征，组织开展制造、交通、农业、医疗健康、城市管理等领域人工智能系列重大应用示范。
强化开源开放。完善数据和计算等基础设施建设，推动数据开放共享。加大对人工智能开源社区、开源框架的支持力度，鼓励高校、科研院所积极参与开源框架开发。引导国家新一代人工智能开放创新平台进一步开放基础算法框架、行业训练数据，降低行业技术研发和使用门槛。
强化敏捷治理。深入推动新一代人工智能治理原则落实，鼓励平台企业、产业联盟等结合自身情况建立相应伦理规范。支持有条件的地方在人脸识别、自动驾驶、语音合成、服务机器人等重点领域开展立法试点，为智能经济健康发展提供保障。
拥抱产业互联网发展浪潮
中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣
“十三五”时期，我国消费互联网迅猛发展，形成了若干在全球处于领先地位的网络平台公司，“十四五”时期，将迎来产业互联网的发展浪潮。目前，我国有一定影响力的工业互联网平台超过100个，连接工业设备超过7000万台套，工业互联网平台服务工业企业数超过40万家，更多企业迈上“云端”。
从消费互联网时代迈向产业互联网时代，将重塑传统产业的生产、销售、流通、融资等流程和产业生态，为高质量发展开辟新路径，为构建新发展格局注入新动力。应该看到，我国产业互联网发展仍面临一些短板与挑战，其中突破关键核心技术，仍是产业互联网发展的关键。拥抱产业互联网发展浪潮，亟须做好以下四件事：
加强产业互联网的战略规划。把产业互联网作为“十四五”时期产业转型升级的战略支点，面向产业互联网的战略需求加强战略规划，引导市场主体广泛参与，形成政府与企业推动产业互联网发展合力。
加快推进新型基础设施建设。要推动“5G+工业互联网”的发展模式，以5G为工业互联网赋能，以工业互联网拓展5G的应用场景，形成工业互联网与5G网络建设的良性循环。
加快产业互联网标准建设。在数据交换、数据接口、开放模式、数据安全等方面统一标准和规范，打通产业链上下游企业数据通道。积极争取标准制定国际话语权，推动形成产业互联网应用生态。
加强产业互联网人才培养。产业互联网的发展关键在于人才，尤其是掌握网络、数据、制造等方面知识的复合型人才。要依托高水平研究型大学，加大数字化高端人才培养。实行更加开放的人才政策，依托数字化平台，引进高端信息技术人才。
推动产业互联网发展将进一步提升我国产业链现代化水平，赢得数字经济时代国际竞争中的主动，也将开启我国经济高质量发展的新引擎，为我国社会主义现代化强国建设提供强大支撑。
助力数字化、网络化、智能化转型
工信部信息技术发展司司长 谢少锋
世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我国“十四五”规划纲要提出，“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”，充分体现党中央对加快智能化发展、推进数字化转型的高度重视。
工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推动智能制造和制造业数字化转型。政策体系不断健全，出台《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》等政策文件，指导各地出台支持政策300余项。标准引领作用不断凸显，信息化和工业化深度融合管理体系贯标实现大范围推广，带动全国20万余家企业开展自评估、自诊断、自对标。工业互联网生态加速构建，组织实施工业互联网创新发展工程。数字基础设施不断夯实，建成全球规模最大光纤网络、4G和5G网络。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动数字化、网络化、智能化转型向更大范围、更高层次、更深程度迈进。
一是凝聚转型共识。我们将进一步落实落细转型政策，推动智能制造发展，深化新一代信息技术与制造业融合，统筹推进制造强国、网络强国、数字中国建设。
二是做大做强智能产业。我们将加强5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施布局，深入实施国家软件重大工程，提升核心电子元器件、关键基础软件等产业水平。
三是提升平台赋能水平。我们将持续培育跨行业跨领域综合性工业互联网平台，发展面向重点行业和区域的特色型平台，支持建设专业型平台，提升产业解决方案供给水平。
四是深化融合创新应用。我们将实施制造业数字化转型行动，制定制造业转型路线图。支持各行业龙头企业深化“5G+工业互联网”应用实践，形成更多高价值应用场景和可持续的商业模式。
把握数字趋势 推动智能发展
贵州省政协副主席、贵阳市市长 陈 晏
当前，人工智能加速发展，对经济社会发展产生重大而深远的影响，数字经济正从信息化、数字化向智能化演变。近年来，贵阳市坚定不移实施大数据战略行动，推动数字经济迈向跨越式发展。贵阳市作为数字经济发展的重要策源地和创新试验田，是贵州建设国家大数据综合试验区的核心区。
为推进智能化发展，贵阳创新举措不断发力：通过融合发展推进智能化，实施“千企改造”工程、“万企融合”行动，打造了一批国家级智能制造试点示范项目；通过场景应用发展智能化，推出数智贵阳、社会和云等智能应用，社保、医保、公积金等162项高频民生服务事项实现掌上办理；通过数字治理引领智能化，以大数据提高政府治理效能，建成首个地方政府数据共享交换平台和全国首个市、区两级政府一体化数据开放平台；通过完善设施助力智能化，建成国家级互联网骨干直联点，5G基站超过1万个，一批批行业数据中心开工建设、投入使用，是全世界聚集超大型数据中心最多的地区之一。
做强数字经济、发展智能经济，“在实施数字经济战略上抢新机”，首先要在人工智能科技研发上抢新机：大力支持智能经济基础研究，加快建设开放共享的开源软硬件基础平台、基础数据与安全检测平台；鼓励校企合作，积极培养智能经济技术和应用人才；大力实施重点产业人才和重大产业项目互动招引计划，精准招引优秀人才团队和重大产业项目。
其次要在实施企业智能改造上抢新机：继续实施“千企改造”工程和“万企融合”行动，加快构建服务全网的工业互联网标识解析体系，推进制造业设计、生产、管理、服务等全流程智能化，不断提升企业数字化、智能化水平。
此外，还是要在建设智能基础设施上抢新机，要在推广人工智能应用上抢新机，还要在构建智能安全体系上抢新机，持续强化智能经济安全技术研发，加快智能经济安全核心关键技术攻关，提升智能经济安全技术产品集成水平，完善智能经济数据保护技术应用。
运用技术创新 繁荣数字经济
中国信息通信研究院院长 余晓晖
数字化转型是信息通信技术驱动的产业变革过程，人工智能赋能经济领域就是智能经济，也是指产业经济的数字化转型。
以数据作为关键要素，以信息通信技术与各行业全面融合为主线，以提升质量和效益为目标，变革生产方式、商业模式和产业组织方式的系统转型过程，包含了“数字化、网络化、智能化”的全部内容。
疫情的发生在一定程度上改变了数字化在社会和经济中的作用，加速了其发展进程。与此同时，数字技术的发展正在发生深刻变化。数字技术创新升级的方向主要包括理论性基础性创新，突破既有技术体系瓶颈，面向应用的深度优化等。同时，强劲的需求与产业链供应链的不确定性交织，意味着数字化转型驱动产业将会保持增长。
工业互联网是产业经济数字化转型的重要基础设施。工业互联网将推动数字化转型四大变革，即变革创新范式、变革生产制造模式、优化资源组织方式以及重塑服务与商业模式。
我国在工业互联网应用方面正在展开积极探索，目前，装备制造行业仍是工业互联网应用最广泛的领域，原材料行业应用呈现缓步增长态势，工业互联网正在向非制造领域延伸。我国“5G+工业互联网”的实践已初步展现出变革性的赋能意义，主要作用在于推进增量创新、技术融合和变革升级。
推进数字化转型、智能化升级，还需要关注数字经济下兴起的数字贸易，以及数字时代的新型基础设施建设等领域。
未来，我国数字化转型需要深耕细作、推广普及，形成全面推动效应。融合应用、基础设施、技术创新、产业生态、安全保障将是下一阶段的重点；5G、人工智能、AR/VR、数字孪生等新技术融入将带来巨大的创新与变革，但与实体经济的结合仍将是一个长期的过程；产业支撑体系中的工业装备、自动化、工业软件等差距仍是长期的基础性挑战，但5G、人工智能、边缘计算等新一代信息技术的集成应用将带来新的发展机遇。
加速创新发展 推进数字变革
中国交通建设集团有限公司党委常委、副总经理 孙子宇
“十四五”规划纲要提出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。中交集团深刻认识到数字化转型的重要性和迫切性，加速智能经济创新发展，在管理、经营、生产等各领域、各环节全面推进数字变革，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。
以交通基础设施建设为依托，中交集团持续推进数字化发展，在国家重大工程第一线，不断突破关键核心技术，持续加强产业高端化、智能化和绿色化，全面推动智能建造的新模式和新业态。
服务粤港澳大湾区数字经济发展，中交集团利用成套数字化施工装备和技术，建设了港珠澳大桥，建成了世界上规模最大的公路沉管隧道和唯一的深埋沉管隧道，为我国交通强国建设和智能建造提供了样板和示范。
围绕“碳达峰、碳中和”目标，中交集团发展完善绿色制造体系，在风电领域加速推进智能建造的研发。目前，已研发完成具有世界领先水平的风电安装成套装备和技术，参与建设了国内海上风电市场60%左右的工程，促进我国绿色能源开发实现跨越式发展。
中交集团在数字化转型上朝着少人、无人、绿色、智能发展，聚力攻坚核心技术，打造原创技术策源地，实现自主可控，通过“建链、强链、补链、延链”，努力填补关键领域空白点；在数字化基础建设上，加快实施一体化网络安全防控体系建设，通过产业数字化和数字产业化，实现产业和产品转型升级。
中交集团将提高以价值创造为宗旨的数字化、网络化、智能化能力，充分发挥数字技术与生产运营深度融合产生的聚变效应，推进管理数字化变革和生产智能化，以数据驱动创新发展，全力构筑以“数字中交”为核心的内外部数字生态融合发展的交通基建互联网，助力建设“数字丝绸之路”，为数字中国、智慧社会和数字经济发展贡献中交力量。
加快数字建设 实现转型升级
中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理 刘 源
习近平总书记要求“加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善”。中国电建深入学习贯彻总书记重要指示要求，将数字化作为转型升级、高质量发展、能源革命的核心引擎、内生动力与重要途径。
中国电建围绕“互联互通、数字电建”的目标，以BIM（建筑信息模型）为切入点，进行了大量工程数字化的探索。
基于工业互联网以“工程+IT”打造覆盖工程设计、施工、运营全过程的数字化建设、管理系统，应用于水利水电、新能源、轨道交通、水环境综合治理、城市基础设施等领域的数百个工程建设项目。经过10多年的发展，中国电建利用互联网技术和信息化手段，释放数字技术对高质量发展的支撑、放大、叠加和倍增作用，数字化转型工作取得长足进步，推动公司改革发展取得了新的进展和成效。
中国电建还建立了全信息模型，提供统一、共享、兼容的基础平台，实现以数字化驱动业务模式和营销模式创新，开拓了一系列新产品、新服务、新市场。
基于BIM+GIS（地理信息系统）、IoT（物联网）、移动互联、大数据和云计算等技术，中国电建设计开发智慧工程建设管理云平台，实现了对项目现场数字化、可视化、智慧化高效管控，实现对人、机、料、法、环的全方位实时监控。
作为全球清洁低碳能源的骨干力量，新能源业务的引领者、推动者、先行者，中国电建在大力发展新能源方面积极作为、主动作为。结合新能源分布面广、数据量大且快速变化的特性，中国电建提出了人工智能+大数据+云平台的智能运营解决方案。
在关注自身经营的同时，中国电建积极履行社会责任，将数字化应用在防洪预警、抢险救灾、复工复产等关系国计民生的重大项目上。
中国电建将大力发展数字经济，充分利用“云大物移智链”等新技术，紧紧围绕工程建设管理数字化、业务数字化，基于“电建云”构建面向数字时代的新电建，为实现“数字中国”“双碳目标”贡献电建智慧与电建方案。
领军智慧城市 领跑智能产业
济南市副市长 孙 斌
近年来，济南市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力推动智能产业化、产业智能化、城市智能化协同发展。
2020年，济南数字经济规模占地区生产总值的42%，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿元级，信息技术服务产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群。
智能产业化持续领跑。济南与工业和信息化部、山东省政府共同打造“中国算谷·世界数峰”，聚焦算力、算法、算数创新引领与产业升级，打造全球算力产业新高地、数据汇聚共享新典范、未来智慧产业新航标。
目前，济南已获批建设国家“星火·链网”超级节点，拥有4个工业互联网标识解析二级节点和1个国家级双跨工业互联网平台浪潮云洲，34个省级产业互联网示范平台。
产业智能化深入推进。近年来，济南相继出台人工智能、工业互联网、5G、区块链等新一代信息技术创新发展专项行动计划，建立起新基建政策推进体系，持续开展“AI泉城”赋能行动、“5G+工业互联网”等活动，推动智能技术赋能实体经济。
济南推进制造业向高端化、智能化、绿色化和链式集群规模化发展，已培育智能制造示范项目104个、数字工厂120家、现代优势产业集群+人工智能省级示范项目102个，人工智能行业优秀企业、优秀创新产品和解决方案、赋能制造业应用场景数量和两化融合发展指数均位居山东省首位。
城市智能化成效显著。济南打造“善感知、有温度、会呼吸”的城市，荣获“全球智慧城市产业数字化转型奖”，蝉联全国“智慧城市十大样板工程”，连续3年获评“中国领军智慧城市”。
今年4月25日，国务院正式批复济南新旧动能转换起步区建设，省市一体化加快推进实施“强省会”战略，济南将抓住机遇，全力建设数字经济先锋城市和智能经济强市。
近几年，水泥行业持续加快智能工厂建设步伐，积极响应国家制造业智能发展号召，以海螺水泥、南方水泥、中联水泥、西南水泥、红狮水泥等行业巨头为代表，运用数字化矿山管理系统、设备智能管控系统、智能质量控制系统等数字化、智能化技术，实现了对企业生产、管理、销售等各个环节的科学管控，企业能耗、污染物排放及综合竞争力全面提高。
数字化、智能化俨然已成为水泥行业未来发展的“必答题”。为此，2021年8月26-27日，中国水泥网将在西安举办以“赋能新发展智构新格局”为主题的“第三届中国水泥智能化高峰论坛”，诚邀行业专家和相关企业，聚焦智能制造的关键环节，深入探讨水泥生产智能化未来。
