近日，新疆维吾尔自治区伊犁州直和塔城地区纷纷遭遇限价令，然而市场却没能享受到限价后的喜悦；相反，水泥变得更加一价难求了。

　　新疆发改委对伊犁州计划实行水泥限价，初期只在伊犁州直执行，3月28日起规定伊犁州直水泥出厂价P.C32.5不得高于390元/吨，P.O42.5不得高于460元/吨。而后，4月20日，塔城地区也如法炮制，塔城地区下属额敏县、乌苏市、沙湾县、托里县和和布克赛尔县（除去塔城市和裕民县）P.C32.5水泥价格限制在420元/吨，P.O42.5水泥价格限制在500元/吨，限令一直持续到本年12月31日止。

　　就在乌鲁木齐水泥价格一路高歌，P.C32.5水泥价格已经超过500元/吨的形势下，伊犁州直和塔城水泥价格被迫承受如此剧烈的强行降价，当地水泥市场未来将如何发展？

　　爆发式需求

　　今年，伊犁州直和塔城迎来了大发展的春天。在公路建设方面，伊犁州直计划完成赛里木湖至果子沟口高速公路建设，加快伊宁至墩麻扎高速公路、奎克高速公路、国道217线、省道316线等一批重点干线公路建设项目建设进度；确保农村公路建设完成投资4亿元。在安居工程方面，伊犁州直对“十二五”期间提出了很高的目标：2011年计划51884户安居富民工程的建设任务；到2015年，完成31万户的安居富民工程的建设。江苏省计划投入26.55亿元用于伊犁州100个援疆项目的推行，其中81项用于富民安居和牧民定居工程，占到总投资的50%。另外19个产业项目，帮助受援地建设农业示范园区；重点支持霍尔果斯特殊经济开发区建设，优先发展核心区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心。

　　3月底新疆重点项目相继开工，地区提前进入需求旺季，爆发式需求近在咫尺。3月28日江苏省对口援建伊犁州的第一个项目——察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇安居富民工程和标准化养殖小区开工建设；4月2日投资额达3000万元的察布查尔锡伯自治县加格斯台水库、昭苏县小洪纳海水库、沙湾县宁家河水库、乌苏市特吾勒水库、裕民阿勒腾也木勒水库等定居兴牧水利工程开工奠基；4月6日，南通对口支援伊宁县的总投资6.75亿元的援疆工程开工建设，其中包括伊宁县安居富民工程、县人民医院标准化建设等9个项目。4月12日备受关注的全长53公里、投资5.5亿元省道242线尼勒克至巩留公路隆重开工；本月，塔城地区全长245.4公里投资额82亿元的克拉玛依至塔城高速公路和纵线公路北屯-克拉玛依段也路线开工。这一切都昭示着伊犁河谷和塔城地区已经迎来了水泥需求的高峰期。

　　伊犁州直水泥价格在2010年曾冲高至410元/吨，塔城地区更是在需求旺季一路窜高至480元/吨。而在限价之前，塔城地区的P.C32.5水泥价格就已探高至520元/吨，P.O42.5冲至640元/吨，超过去年需求旺季最高价。此时限价，各个水泥厂家如何应对？

　　限价令下的“众生相”

　　伊犁州直2010年底的新型干法水泥产能约为300.7万吨（按照310天运转时间计算），2011年在旺季来临之前没有新线投产；旺季期间，预计伊犁霍城三山水泥公司3000t/d熟料生产线将在8月份投产，届时将增加9.3万吨/月的水泥供给；而后10月伊犁天山4500t/d生产线预计投产，增加13.95万吨/月的水泥供给，抓住需求旺季的小尾巴。塔城和克拉玛依市2010年底新型干法水泥产能约为122万吨（按照310天运转时间计算），2011年除了乌苏2500t/d生产线记77.5万吨熟料产能在8月份有待释放，在旺季来临之前都没有新增产能投产。

　　据了解，伊犁州直4家水泥厂在限价令之后一方面执行限价，一方面单一化水泥品种以降低成本。而据市场反馈，塔城地区的天山屯河沙湾五宫分公司和额敏屯河的中空窑生产线却依旧依照供需上涨水泥价格——P.C32.5和P.O42.5水泥出厂价格分别涨至610元/吨和710元/吨。另一方面，塔额盆地的另一家水泥企业天盾水泥采取限价限产、等待观望的态度。

　　水泥有价无市？

　　伊犁州直的水泥供给在爆发式需求前显得心有余而力不足，不仅重点水利和公路工程所需的特种水泥无货可求，连普通的P.C32.5和P.O42.5水泥也是有价无市。在接受采访中，南岗建材的销售经理刘经理还接到一些问询水泥的电话，但都只能遗憾地告诉经销商无水泥可发。而在伊犁州一丘之隔的昌吉州和乌鲁木齐，P.C32.5水泥价格依旧高达500元/吨。伊犁州直的水泥厂大可选择把水泥运往乌鲁木齐出售，除去运费，P.C32.5水泥也起码还有30元/吨的利润。如此一来，一方面乌鲁木齐和昌吉州的水泥供给被外来水泥抢占；而在伊犁州直本地的水泥需求却压力日趋、得不到供给。而在塔城地区和克拉玛依市，本地的水泥厂家就只有天山股份沙湾五宫分公司、额敏屯河和天盾水泥，虽然天盾水泥已经达到了65万吨/年的生产能力，但依旧供不应求；一纸限令反而限制了当地企业的供给；而周边的水泥厂家如石河子天业和阿山水泥却远水救不了近火，因为远距离运输在售价和运费成本上都毫无优势可言。

　　还需要强调的是，这次限令只限制了水泥厂家的出厂价而没有限制经销商的销售价。在水泥极其供不应求的当下，经销商的销售价格无法控制，消费者还是得购买高价水泥；而水泥厂作为掌握主动权的一方，也可以通过跟经销商协商的方式把水泥限价的利润损失转嫁给经销商，最终还是加于消费者的身上。据业内人士估计，此次限价水泥价格不降反升，预计近期仍有50-60元/吨的上涨空间。

　　从新疆水泥企业毛利率来看，新疆水泥价格已经走在了全国的前列，甚至水泥毛利率已经超过了国际水泥巨头拉法基。然而，中国水泥与钢材的比价却是全球最低的：在国外水泥和钢材价格比维持在1:3-1:4的情况下，中国水泥和刚才比价还徘徊在1:15-1:20。与全球水泥平均价格80-100美元的情况相比，新疆水泥的售价也依旧在正常的范围之内。由此反观新疆的水泥价格，还是有其存在的合理性的。而且，新疆正经历水泥需求的爆发期，在水泥供不应求的情况下，水泥价格完全由市场需求为导向，正是“一个愿打，一个愿挨”。而限价是违背最根本的价值规律的，无法反应真正的水泥供给与需求之间的关系；在外力的强制压价下，不仅无法达到预期的效果，还会适得其反影响当地的水泥供给。所以，在新疆水泥价格疯狂上涨的当下，静观其变是最合理的解决方法，水泥价格在市场供求关系的变化下自会进行自我调节；外加的限价治标而不治本。

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