海南省住建厅：到2022年底，这种建造方式比例应不低于80%
核心提示：明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
5月26日，《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）新闻发布会在海口举行。发布会上，海南省住建厅副厅长刘联伟介绍，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。其中核心条款包括如下几个方面内容：
明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
《通知》第一条，明确了政府各职能部门在土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中的主要职责和工作任务，要求严格执行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）中各环节的责任。
加大监管，对拟不采用装配式方式建造的项目从严把控
《通知》第二条，一是明确提出了“各市县政府不得以会议纪要、指示、批示等形式决定项目的建造方式”，解决一些市县以会议纪要、指示、批示等形式决定项目不采用装配式方式建造的问题。二是明确了项目确因技术不适宜采用装配式方式建造的专家评审流程，专家组应由不少于7名专家组成，均应从海南省装配式建筑专家库中抽取，审核时必须经四分之三以上专家同意方为评审通过。
强调产业集聚和科技创新扶持，发挥装配式建筑的综合优势
《通知》第三条提出加快推动海南装配式建筑技术体系研发、部品部件生产、施工等上下游产业集聚；统筹装配式建筑产能布局，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。
《通知》第八条强调加快制定装配式建筑部品部件标准，深挖海南现有的装配式建筑构配件生产潜力，严把装配式建筑部品部件质量关，鼓励加大研发投入，针对热带海洋性季风气候特征，开展技术攻关。
《通知》第九条提出大力推进建筑信息模型(BIM)在标准、设计等建筑全生命周期各环节的技术应用，支持企业、高等院校、研发机构开发产品种类丰富、自动化程度高的生产设备，强化科技创新扶持。
《通知》第十条明确了装配式建筑产业享受制造业、科技创新、财税金融等政策支持。
发挥政策的导向作用，提高装配式建造的推广应用范围
《通知》第四条提出，到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评价标准的项目，可适当增加该项目年度商品住宅计划指标。
《通知》第五条、第六条鼓励符合要求的公共建筑、超高层建筑、市政基础设施、农村危房改造等项目优先积极采用装配式方式建造。
《通知》第七条，提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包模式，并统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。
加速推动容积率等已有的激励政策落地，体现政府诚信
《通知》第十一条，明确要求，各市县政府要限期出台落实装配式建筑的容积率奖励实施办法，确保 100 号文规定的容积率奖励政策全面落实。对符合容积率奖励政策的在建或已建项目，由企业申请，可在项目所在地的该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。
强化信息共享和监管问责
《通知》第十二条，省和市县各有关部门通过政务信息平台进行互通共享，各级住建部要加强项目的跟踪督查和技术指导；第十三条，要求对各市县政府在推进装配式建筑工作各环节中不执行有关规定的，将进行通报批评或约谈，或停止新增年度商品住宅计划指标，对没有认真履责的各项目建设单位和相关责任人等，将纳入不良诚信记录并予以公开。
《通知》的发布，是对现有的政策监管体系的进一步补充和完善，是对近年来装配式建造推广工作中反映出的有关问题的集中诊治，把“采用装配式方式建造是主流，不做装配式只能是特殊”这一核心思想落到实处，带动海南建筑行业转型升级。
