2023年6月，意大利水泥制造商Buzzi通过其子公司Dyckerhoff与爱尔兰集团CRH达成协议，将其在东欧部分的业务出售给CRH，其中包括两家水泥厂——Volyn-Cement（罗夫诺州）和YUGcement（尼古拉耶夫州）的乌克兰水泥资产。乌克兰反垄断委员会(AMCU)于2024年9月5日批准CRH Ukraine收购Dyckerhoff Cement Ukraine 99.9775%股权。这将促使CRH成为乌克兰最大水泥生产商。

CRH是一家全球水泥生产商，于1999年进入乌克兰市场，在乌克兰经营三家水泥工厂，Podilsky Cement（赫梅利尼茨基，水泥产能205万吨）、LLC Cement（敖德萨，水泥产能55万吨）和Mykolaiv cement（利沃夫州，水泥产能90万吨）。收购Dyckerhoff将增加两家水泥工厂：Volyn-Cement（罗夫诺州，水泥产能超200万吨）和YUGcement（尼古拉耶夫州，水泥产能125万吨，乌克兰南部最大的水泥工厂）。

有了这五家水泥工厂，CRH在乌克兰水泥产能将达到675万吨，市场份额超过任何其他公司。如果将乌克兰政府控制区内的所有10家工厂（包括目前未运营的两家工厂）都考虑在内，乌克兰的产能为1360万吨。然而，美国国际开发署表示，根据三年重建计划，乌克兰每年仍需要额外生产200-300万吨水泥。乌克兰福布斯计算出，此次收购将使CRH获得46%的市场份额，高于乌克兰Ivano Frankivsk Cement 44%的市场份额。

自俄乌战争以来，水泥成为乌克兰重建关键物资。水泥对乌克兰重建的重要性致使该交易在此前饱受争议。如果乌克兰反垄断监管机构允许该交易进行，乌克兰将只剩下三家活跃的水泥生产商——CRH、Ivano Frankivsk Cement和Kryvi Rih Cement。

此前，乌克兰国际贸易部际委员会对来自俄罗斯、白俄罗斯和摩尔多瓦的水泥进口实施了反倾销措施，对水泥进口征收高额关税消除了外国竞争，使得乌克兰国内水泥企业占据了95%的市场。而过去10年，俄罗斯的侵略行为严重打击了乌克兰的水泥行业，吞并了被占领的顿巴斯和克里米亚的三家水泥厂。2022年俄罗斯军队摧毁了位于哈尔科夫的Baltsem公司旗下的一家水泥厂。另外顿涅茨克州的克拉马托尔斯克水泥厂在2023年被乌克兰政府从俄罗斯所有者手中夺取并收归国有。

进口限制叠加战争摧毁，乌克兰水泥企业本就高度集中，经济学家警告称，此次收购将进一步加剧原本就高度集中的市场，使水泥生产商可以任意提高价格，进而增加重建成本。2023年9月，乌克兰反垄断委员会(AMCU)以不符合要求为由，不经审查退回了CRH的收购申请，并指出该集团占据了乌克兰水泥市场约三分之一的份额。同年10月，该机构重启了此案。此次批准，是在乌克兰反垄断委员会(AMCU)经过审查后决定的。

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